Sostenere il teleriscaldamento e il teleraffreddamento

Supporting district heating and cooling

Titolo:

Supporting district heating and cooling

TOPIC ID:

LIFE-2024-CET-DHC

Ente finanziatore:

Commissione europea

Programma LIFE

Obiettivi ed impatto attesi:

Per progredire verso la neutralità del carbonio e per eliminare gradualmente la dipendenza dell’UE dalle importazioni di combustibili fossili, è urgente ridurre il consumo di combustibili fossili per il riscaldamento e/o il raffreddamento. In questo contesto, in particolare, i sistemi di teleriscaldamento moderni ed efficienti possono collegare la domanda locale con le fonti di energia rinnovabile e di scarto a bassa temperatura, nonché con le più ampie reti elettriche e del gas, contribuendo così all’ottimizzazione dell’offerta e della domanda tra i diversi vettori energetici.

Il Piano REPowerEU, la revisione della Direttiva sull’Efficienza Energetica (EED) e la revisione della Direttiva sulle Energie Rinnovabili (RED)^[1] stabiliscono misure ambiziose, tra cui l’aumento della quota di energia rinnovabile e di calore di scarto nei sistemi di teleriscaldamento e le modalità per facilitare la realizzazione di reti di teleriscaldamento e raffreddamento efficienti. Gli operatori/proprietari di teleriscaldamento e/o teleraffreddamento devono preparare e attuare piani per far sì che i sistemi esistenti soddisfino i criteri di “teleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti”, definiti nella EED. Ciò richiederà, tra gli altri aspetti, l’integrazione di energia rinnovabile a bassa temperatura (ad esempio da risorse solari termiche, ambientali e geotermiche) e di calore di scarto, nonché l’adeguamento economico ed energetico delle reti di teleriscaldamento esistenti e inefficienti. Inoltre, il teleriscaldamento è stato identificato come un’opzione chiave per la decarbonizzazione del settore del riscaldamento nei Paesi e nelle regioni che non hanno una lunga tradizione ed esperienza in questa tecnologia.

L’opzione di sviluppare ulteriormente i sistemi di teleriscaldamento e teleraffreddamento dovrebbe essere integrata nella pianificazione energetica e nella mappatura del calore da parte delle amministrazioni pubbliche, adottando un approccio distrettuale quando si affronta la priorità politica di distribuire riscaldamento e raffreddamento rinnovabili ed efficienti, includendo ad esempio la costruzione o l’ammodernamento dei sistemi di teleriscaldamento nella pianificazione dei programmi di ristrutturazione.

Linee guida, raccomandazioni e servizi di consulenza tecnica sono già stati sviluppati e testati a livello nazionale e locale. Ciononostante, gran parte dei sistemi di teleriscaldamento e teleraffreddamento esistenti fa ancora eccessivo affidamento sui combustibili fossili. Inoltre, il passaggio alle energie rinnovabili a bassa temperatura e al calore di scarto e lo sviluppo di nuovi sistemi nei mercati emergenti sono ostacolati, tra gli altri fattori, dalle limitate capacità umane, tecniche e finanziarie. Sono quindi necessari supporto tecnico e quadri di riferimento per sostenere la preparazione di progetti di modernizzazione e sviluppo.

Ambito di applicazione:

Le proposte devono funzionare o

– con i gestori/proprietari di sistemi di teleriscaldamento esistenti e fornire loro il supporto tecnico necessario per la preparazione di piani di investimento per il cambio di combustibile dei sistemi di teleriscaldamento esistenti in modo da soddisfare i criteri di “teleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti” come definito nella Direttiva sull’efficienza energetica. Ciò può includere l’estensione delle reti di teleriscaldamento e teleraffreddamento esistenti, a condizione che siano completamente basate su energia rinnovabile a bassa temperatura o calore di scarto; oppure

– con i comuni o i principali stakeholder nello sviluppo di piani di investimento per nuove reti di teleriscaldamento e/o raffreddamento, a condizione che siano completamente basate su energia rinnovabile a bassa temperatura o calore di scarto, e con particolare attenzione agli edifici esistenti.

L’attenzione dovrebbe concentrarsi sull’identificazione e sull’offerta di modi concreti per integrare l’energia rinnovabile a bassa temperatura o il calore di scarto, come definito nella direttiva sulle energie rinnovabili riveduta.

I piani di investimento da sviluppare dovrebbero includere la parte tecnica e l’identificazione dettagliata degli investimenti, la loro tempistica, le risorse interne ed esterne necessarie, le fonti di finanziamento pubbliche e private, in particolare per le prime tranche di investimenti e la potenziale identificazione di fonti e modelli di finanziamento alternativi. Le attività dovrebbero includere, tra l’altro, la pianificazione finanziaria e gli studi di pre-fattibilità, compresa, se del caso, la valutazione della compatibilità con il patrimonio edilizio esistente e le opzioni per collegare l’adeguamento del teleriscaldamento ai piani di ristrutturazione degli edifici locali.

I piani di investimento da produrre dovrebbero consentire al sistema di teleriscaldamento mirato di soddisfare i criteri di “teleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti”, come specificato nella Direttiva sull’efficienza energetica di rifusione, entro un periodo di 10 anni. Tuttavia, la trasformazione a bassa temperatura delle reti di teleriscaldamento non è obbligatoria e sono possibili altri approcci praticabili che consentano il passaggio a energie rinnovabili a bassa temperatura o a calore di scarto.

Le proposte devono sostenere lo sviluppo di un numero sostanziale di piani di investimento in almeno 3 Paesi ammissibili. Le proposte devono dimostrare, in modo chiaro e convincente, l’impegno degli operatori/proprietari delle reti di teleriscaldamento che saranno oggetto della collaborazione, spiegare il contenuto del sostegno da fornire e come il consorzio fornirà tale sostegno sul campo. Inoltre, le proposte devono coinvolgere gli stakeholder richiesti, in particolare i potenziali fornitori di calore di scarto, lavorare a stretto contatto con i potenziali clienti, fornire un’adeguata valutazione dei rischi, identificare gli ostacoli, fornire raccomandazioni per gli enti normativi, input per le amministrazioni locali per la preparazione dei piani di riscaldamento e raffreddamento locali e promuovere la replica attraverso altri operatori/proprietari di teleriscaldamento.

Non è previsto che le proposte nell’ambito di questo campo di applicazione finanzino l’attrezzatura o lo sviluppo di nuovi strumenti (ad esempio software o l’aggiornamento di quelli esistenti, piattaforme; i richiedenti sono incoraggiati a fare uso di software commerciali esistenti, se necessario).

In linea con la direttiva sulle energie rinnovabili, le azioni possono anche includere la valutazione del potenziale di partecipazione ai mercati dell’elettricità fornendo servizi di bilanciamento, stoccaggio e altri servizi di flessibilità.

Impatto previsto:

Le proposte presentate nell’ambito di questo tema devono dimostrare l’impatto dei piani di investimento e degli orientamenti forniti sulla transizione verso reti di “teleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti” e sull’integrazione delle energie rinnovabili a bassa temperatura e del calore di scarto. Nella proposta devono essere indicati i risultati attesi e un’analisi dettagliata del punto di partenza, con una serie di ipotesi ben documentate, con chiari collegamenti tra i risultati.

Le proposte devono dimostrare come contribuiranno a dotare gli operatori del teleriscaldamento e/o del teleraffreddamento e/o le autorità locali e altri soggetti chiave di piani di investimento, orientamenti, capacità interne e altri elementi necessari per costruire nuovi sistemi o per soddisfare i criteri definiti per il “teleriscaldamento e il teleraffreddamento efficienti”, incoraggiando i potenziali fornitori di calore di scarto a prendere in considerazione la possibilità di diventare fornitori di calore per il teleriscaldamento.

Le proposte devono quantificare i risultati e gli impatti utilizzando gli indicatori previsti per il tema, quando sono rilevanti per le attività proposte. Dovranno inoltre proporre indicatori specifici per le attività proposte. Non ci si aspetta che le proposte affrontino tutti gli impatti e gli indicatori elencati. I risultati e gli impatti devono essere quantificati per la fine del progetto e per i 5 anni successivi.

Gli indicatori per questo tema includono:

– Numero di piani di investimento per sistemi di teleriscaldamento e/o raffreddamento esistenti o nuovi, che consentono di soddisfare i criteri di “teleriscaldamento e raffreddamento efficienti” definiti nella Direttiva sull’efficienza energetica.

– Numero di casi follower (aziende DH) selezionati durante la durata del progetto per i quali il trasferimento di conoscenze è stato effettivamente fornito.

– Numero di autorità locali e regionali che integrano i risultati del progetto nella loro pianificazione energetica.

– Investimenti in efficienza energetica e fonti di energia rinnovabile innescati dall’attuazione dei piani di investimento sviluppati grazie al progetto (cumulativo, in milioni di euro).

Le proposte devono inoltre quantificare gli impatti relativi ai seguenti indicatori comuni per il sottoprogramma LIFE Clean Energy Transition:

– Risparmio di energia primaria innescato dal progetto in GWh/anno.

– Risparmio energetico finale innescato dal progetto in GWh/anno.

– Produzione di energia rinnovabile attivata dal progetto (in GWh/anno).

– Riduzione delle emissioni di gas serra (in tCO₂ -eq/anno).

– Investimenti in energia sostenibile (efficienza energetica ed energia rinnovabile) attivati dal progetto (cumulativi, in milioni di euro).

Criteri di eleggibilità:

Per essere ammissibili, i richiedenti (beneficiari ed enti affiliati) devono:

– essere persone giuridiche (enti pubblici o privati)

– essere stabilito in uno dei paesi ammissibili, ossia:

– Stati membri dell’UE (compresi i paesi e territori d’oltremare (PTOM)) – Paesi non UE:

– Paesi SEE elencati e paesi associati al programma LIFE (elenco dei paesi partecipanti)

– il coordinatore deve avere sede in un Paese ammissibile.

I beneficiari e le entità affiliate devono registrarsi nel Registro dei Partecipanti – prima di presentare la proposta – e dovranno essere convalidati dal Servizio Centrale di Convalida (REA Validation). Per la convalida, sarà richiesto loro di caricare documenti che dimostrino lo status giuridico e l’origine. Altre entità possono partecipare in altri ruoli del consorzio, come partner associati, subappaltatori, terze parti che forniscono contributi in natura, ecc.

Le proposte devono essere presentate da almeno 3 richiedenti (beneficiari, non entità affiliate) di 3 diversi Paesi ammissibili.

Contributo finanziario:

La Commissione ritiene che le proposte che richiedono un contributo dell’UE fino a 1,75 milioni di euro consentano di affrontare in modo adeguato gli obiettivi specifici.

Tuttavia, ciò non preclude la presentazione e la selezione di proposte che richiedono altri importi.

Scadenza:

19 settembre 2024 17:00:00 ora di Bruxelles

Ulteriori informazioni:

call-fiche_life-2024-cet_it.pdf (europa.eu)

Per scaricare questo bando, in formato pdf, clicca qui.