Knowledge for Action in Prevention and Preparedness (KAPP) (UCPM-2025-KAPP-EX)
Titolo:
Conoscenze per l’azione in materia di prevenzione e preparazione (KAPP)
Knowledge for Action in Prevention and Preparedness (KAPP) (UCPM-2025-KAPP-EX)
TOPIC ID:
UCPM-2025-KAPP-EX
Ente finanziatore:
European Commission
Union Civil Protection Mechanism (UCPM)
Obiettivi ed impatto attesi:
L’obiettivo generale è migliorare la preparazione e la risposta della protezione civile a tutti i tipi di catastrofi all’interno degli Stati membri/Stati partecipanti al meccanismo, fornendo un ambiente di prova e un’opportunità di apprendimento per tutti gli attori coinvolti negli interventi di assistenza della protezione civile: un esercizio su vasta scala.
Themes & priorities:
Lo scenario delle esercitazioni dovrebbe basarsi sulle valutazioni dei rischi.
Esempi, ma non esclusivamente, condizioni meteorologiche estreme, incendi, inondazioni, terremoti, tsunami, rischi industriali, interruzioni di infrastrutture critiche, inquinamento marino, rischio epidemico/sanitario, CBRN ed emergenze multisettoriali.
Oltre al tema principale, si incoraggiano a considerare e includere questioni trasversali come il genere, l’età, le persone con disabilità, i diritti umani, la sostenibilità ambientale, le pratiche economiche verdi, la digitalizzazione, la resilienza delle infrastrutture, la protezione del patrimonio culturale, ecc.
Proposte finanziabili:
I beneficiari progetteranno, pianificheranno, condurranno e autovaluteranno un progetto di esercizio su vasta scala negli Stati membri.
TEMA 1: UCPM-2025-KAPP-PVPP — PREVENZIONE E PREPARAZIONE L’obiettivo generale dei progetti nell’ambito del tema Prevenzione e preparazione è rafforzare la collaborazione e la cooperazione in queste fasi del ciclo DRM tra gli Stati membri e tra il UCPM e i paesi terzi. Questi progetti dovrebbero cercare di rafforzare gli sforzi per prevenire le catastrofi, migliorando al contempo la preparazione generale dell’UCPM, delle sue parti interessate e della popolazione in generale. Attraverso iniziative che affrontino sia le sfide in corso che le questioni sistemiche emergenti, questi progetti dovrebbero mirare a rafforzare la resilienza e promuovere un quadro di risposta più coordinato. Al fine di contribuire al raggiungimento dell’obiettivo generale di cui sopra, i candidati sono invitati a selezionare una o più delle seguenti priorità tematiche.
Priorità 1: Migliorare la valutazione, l’anticipazione e la pianificazione della gestione del rischio di catastrofi.
Priorità 2: Aumentare la consapevolezza e la preparazione della popolazione ai rischi.
Priorità 3: Migliorare l’allerta precoce.
Priorità 4: Garantire un solido sistema di protezione civile rafforzando la preparazione istituzionale e le capacità individuali. Gli obiettivi, i risultati e le realizzazioni, nonché l’ammissibilità e i criteri di valutazione specifici per le proposte che perseguono finanziamenti nell’ambito di questo tema devono essere visualizzati nel documento separato disponibile sul portale Funding & Tenders della Commissione europea.
TEMA 2 : UCPM-2025-KAPP-EX — ESERCIZI SU LARGA SCALA
Il progetto di esercitazione su vasta scala deve includere i seguenti elementi e attività (vedi sezione 2.3: Requisiti minimi):
– Scenario realistico e impegnativo legato alla valutazione dei rischi
– Strutture di gestione e controllo del progetto e dello svolgimento delle esercitazioni
– Attivazione del meccanismo
– Invio di una squadra di protezione civile dell’UE
– Dispiegamento di mezzi e squadre del pool europeo di protezione civile (ECPP)
– Uso del sistema comune di comunicazione e informazione in caso di emergenza (CECIS)
– Scambio di informazioni tra il paese o i paesi colpiti, gli stati partecipanti e l’ERCC
– Il coinvolgimento delle strutture operative nazionali competenti
– Linee guida per il sostegno della nazione ospitante dell’UE
– Osservatori dell’UE
– Valutazione, insegnamenti tratti e prospettive future
– Visibilità dell’UE
Portata:
Questo bando sostiene progetti di esercitazione volti a progettare, pianificare, preparare, implementare, condurre e valutare diverse attività di protezione civile, tra cui un’esercitazione su larga scala in uno scenario multinazionale come evento principale del progetto. Lo scenario dovrebbe simulare la situazione e le condizioni di tutti i tipi di catastrofi che richiedono l’attivazione del meccanismo, compresi il tema principale e le questioni trasversali.
L’obiettivo generale del meccanismo è rafforzare la cooperazione tra gli Stati membri/gli Stati partecipanti nel settore della protezione civile al fine di facilitare il coordinamento al fine di migliorare l’efficacia del sistema di prevenzione, preparazione e risposta alle catastrofi naturali e provocate dall’uomo. Qualsiasi paese del mondo colpito da una catastrofe può chiedere aiuto al Meccanismo. Mettendo in comune le capacità di protezione civile degli Stati membri/degli Stati partecipanti, il meccanismo può garantire una migliore protezione in primo luogo delle persone, ma anche dell’ambiente naturale e culturale e dei beni.
Oltre all’UCPM-2024-KAPP, saranno lanciate contemporaneamente sovvenzioni dirette senza invito a presentare proposte per azioni di gestione del rischio di catastrofi – “Assistenza tecnica per la gestione del rischio di catastrofi”. Esse si rivolgeranno alle autorità nazionali di gestione del rischio di catastrofi degli Stati membri dell’UE e degli Stati partecipanti al meccanismo unionale di protezione civile. L’invito a presentare una proposta sarà inviato alle autorità sopra indicate.
I beneficiari progetteranno, pianificheranno, condurranno e autovaluteranno un progetto di esercizio su vasta scala negli Stati membri. I requisiti minimi che devono essere previsti in una proposta di progetto di esercizio su vasta scala del meccanismo di protezione civile di base, insieme a consigli pratici e terminologia standard con l’obiettivo di facilitare il processo di richiesta di un invito a presentare proposte, sono descritti nella Guida tecnica per l’esercizio su vasta scala del meccanismo di protezione civile e sono obbligatori per essere considerati ammissibili al finanziamento.
L’FSX non deve essere condotto nei primi 12 mesi del periodo del progetto. Il progetto di esercitazione su vasta scala deve includere i seguenti elementi e attività:
• Attivazione del meccanismo: l’UCPM deve essere attivato, per cui tutte le procedure coinvolte sono testate, sviluppate e/o utilizzate come opportunità di apprendimento ed esplorazione.
• Squadra di protezione civile dell’UE: una squadra EUCP deve essere schierata almeno durante l’esercitazione sul campo su vasta scala e le sue dimensioni e la sua composizione devono essere adattate alle caratteristiche dell’esercitazione (minimo quattro membri).
La squadra EUCP è composta in modo analogo all’effettivo dispiegamento e tiene conto dei profili di funzione, vale a dire un caposquadra, un vice caposquadra, un ufficiale di collegamento dell’ERCC (ERCC LO) ed esperti di coordinamento e valutazione in qualità di membri dell’équipe che lavorano a stretto contatto con la squadra di supporto per assistenti tecnici (TAST). Le esercitazioni del progetto comprendono informazioni dedicate al gruppo EUCP, tra cui incontri con le autorità competenti, valutazioni sul campo e attività volte a facilitare il coordinamento dell’assistenza europea.
• Schieramento di moduli e/o altre capacità di risposta (team completo o team scheletro a seconda dello scenario e degli obiettivi).
• CECIS o CECIS Inquinamento marino: il sistema comune di comunicazione e informazione in caso di emergenza (CECIS) deve essere utilizzato, come minimo, durante la richiesta, l’offerta e l’accettazione dell’assistenza da parte degli Stati membri. Durante l’esercitazione relativa all’inquinamento marino, deve essere utilizzato il programma CECIS sull’inquinamento marino.
• Strutture operative nazionali: la struttura operativa nazionale dell’autorità nazionale competente per la protezione civile o l’inquinamento marino di ciascun richiedente, se necessario a seconda dello scenario dell’esercitazione, deve partecipare all’esercitazione in qualità di pubblico esercitante. Come minimo, il coinvolgimento deve avvenire sotto forma di partecipazione all’esercizio da parte del punto di contatto nazionale attivo 24 ore su 24, 7 giorni su 7. Il coinvolgimento degli organi decisionali (ad esempio per la dichiarazione di emergenza/disastro nazionale e l’attivazione del meccanismo civile di protezione civile) come destinatari dell’esercitazione è fortemente incoraggiato. Quanto sopra non è applicabile alle organizzazioni internazionali.
• Linee guida dell’UE per il sostegno alla nazione ospitante: durante le esercitazioni, le linee guida dell’UE per il sostegno alla nazione ospitante (HNS) devono essere attuate e testate. Gli ufficiali di cellula o di collegamento istituiti responsabili dell’HNS in caso di emergenza devono essere coinvolti come pubblico dell’esercitazione. Saranno coinvolti anche altri ministeri e amministrazioni competenti coinvolti nella gestione delle emergenze nazionali e nel sostegno alla nazione ospitante. Un argomento su HNS è incoraggiato in un esercizio da tavolo e/o in un posto di comando.
• Programma di osservazione dell’UE: almeno 10 osservatori formati nell’ambito del meccanismo di protezione civile (almeno MBC, CMI, TEC o equivalente nel nuovo programma di formazione del meccanismo di protezione civile) faranno parte del programma di osservazione dell’UE durante l’esercitazione sul campo su vasta scala. Gli osservatori devono avere come minimo, B1 in inglese. Il coordinatore invita osservatori di ciascuno Stato membro e di ciascun paese terzo ammissibile 13. In caso di motivi debitamente giustificati, il numero di osservatori può essere aumentato previa approvazione della Commissione europea. Una volta ricevuto l’invito, l’autorità competente di ogni paese designerà gli osservatori fornendo una lettera di motivazione e un CV del candidato. Sulla base di questi documenti, il coordinatore effettuerà una selezione di almeno 10 osservatori. La persona designata accetta di partecipare alle attività organizzate per il programma.
Criteri di eleggibilità:
Per essere ammessi, i richiedenti (beneficiari ed enti affiliati) devono:
− essere persone giuridiche (enti pubblici o privati) − essere stabilite in uno dei paesi beneficiari potenziali, vale a dire:
− Stati membri dell’UE (compresi i paesi e territori d’oltremare (PTOM))
− Stati partecipanti al meccanismo unionale di protezione civile: Albania, Bosnia-Erzegovina, Islanda, Moldova, Montenegro, Macedonia del Nord, Norvegia, Serbia, Turchia e Ucraina (elenco dei paesi partecipanti).
− I paesi della politica europea di vicinato e i beneficiari dell’IPA non sono ammissibili come membri del consorzio ma, se viene raggiunto un accordo con il consorzio del progetto, possono partecipare con team e capacità all’esercitazione sul campo. Esistono finanziamenti specifici dell’UE
Per l’argomento KAPP-PVPP, si prega di fare riferimento alle condizioni di ammissibilità nel documento separato dell’invito. I beneficiari e le entità affiliate devono registrarsi nel registro dei partecipanti — prima di presentare la proposta — e dovranno essere convalidati dal servizio centrale di convalida (REA Validation). Per la convalida, verrà richiesto di caricare documenti che dimostrino lo status legale e l’origine. Altri soggetti possono partecipare ad altri ruoli del consorzio, quali partner associati, subappaltatori, terzi che forniscono contributi in natura, ecc.
Composizione del consorzio
Le proposte devono essere presentate da un consorzio composto da almeno tre beneficiari provenienti da un minimo di tre diversi Stati ammissibili. Un richiedente fungerà da coordinatore. Questo ruolo dovrebbe essere svolto dal paese ospitante per l’esercizio. Il coordinatore sarà responsabile della gestione dell’azione, della presentazione delle relazioni e dei risultati tangibili e fungerà da intermediario per tutti i contatti con la Commissione. Il coordinatore dovrebbe essere un ente pubblico di protezione civile. Le organizzazioni internazionali possono partecipare al consorzio solo in aggiunta al minimo di tre richiedenti ammissibili e non possono fungere da coordinatore. Le entità affiliate non sono conteggiate ai fini dei requisiti minimi del consorzio.
Ricorda: sono ammissibili solo gli enti degli Stati membri e delle organizzazioni internazionali. Le organizzazioni internazionali possono cooperare con entità degli Stati membri dell’UE e degli Stati partecipanti all’UCPM, ma non possono agire in qualità di partner principale del consorzio né la loro partecipazione conta per il “numero minimo di entità” di cui sopra. La proposta deve dimostrare che tutti i beneficiari partecipanti al consorzio contribuiscono in modo significativo al progetto, il che garantisce il rispetto dei criteri minimi di ammissibilità, e deve dimostrare che le attività e i risultati saranno sviluppati congiuntamente in partenariato. Tutte le proposte, indipendentemente dalla composizione del consorzio, devono dimostrare rilevanza e valore aggiunto per l’UCPM.
Contributo finanziario:
Il bilancio stimato disponibile per le chiamate è di 14 000 000 EUR. Ripartizione indicativa dei fondi per tematica:
A) Tema Prevenzione e preparazione: 10 000 000 EUR (le proposte di finanziamento nell’ambito di questo tema devono essere consultate nel documento separato disponibile sul portale Funding & Tenders della Commissione europea).
B) Tema delle esercitazioni sul campo su vasta scala: 4 000 000 EUR per progetti destinati agli Stati membri dell’UE e agli Stati partecipanti al meccanismo unionale di protezione civile.
La Commissione si riserva il diritto di non concedere tutti i fondi disponibili o di ridistribuirli tra i temi, a seconda delle proposte ricevute e dei risultati della valutazione, o di ridurre i finanziamenti disponibili in caso di interessi pubblici prevalenti che richiedano un cambiamento delle priorità dell’UCPM.
Il finanziamento del presente invito può rappresentare fino al 90% di qualsiasi proposta di bilancio ed è limitato a 1 000 000 EUR per progetto, indipendentemente dalla proposta di bilancio complessiva
Scadenza:
15 maggio 2025 17:00:00 ora di Bruxelles
Ulteriori informazioni:
Call document for the call “Knowledge for Action in Prevention and Preparedness (KAPP)”
Per scaricare questo bando, in formato pdf, clicca qui.
Servizio offerto da Mario Furore, deputato al Parlamento europeo, eurodeputato The Left.
Disclaimer: Le opinioni espresse sono di responsabilità esclusiva dell’autore o degli autori e non riflettono necessariamente la posizione ufficiale del Parlamento europeo.
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